École inclusive et TND : bilan de la rentrée 2024

La rentrée scolaire 2024 marque une étape importante dans l'inclusion des enfants présentant des troubles du neurodéveloppement (TND) en France. Le ministère de l'Éducation nationale a mis en place plusieurs mesures pour favoriser l'intégration de ces élèves dans le système éducatif ordinaire. Cependant, des défis persistent sur le terrain, révélant un écart entre les intentions politiques et la réalité quotidienne des établissements scolaires.

Nouvelles mesures pour la rentrée 2024

Augmentation des classes spécialisées

62 nouvelles classes ont été ouvertes pour accueillir des enfants avec des TND, réparties entre les écoles maternelles, primaires, collèges et lycées. Ces dispositifs visent à offrir des environnements adaptés tout en maintenant les élèves dans le système scolaire général.

Extension des dispositifs d’autorégulation

Initialement réservés aux écoles élémentaires, ces dispositifs s’étendent désormais aux collèges et lycées, y compris aux établissements d’enseignement professionnel. Ils aident les enfants avec des TND à mieux gérer leurs émotions, leur attention et leur comportement grâce à un soutien adapté, en collaboration avec les équipes éducatives et les professionnels médico-sociaux.

Renforcement des unités pour l’autisme

Dans certaines régions, comme l’Île-de-France, le nombre d’Unités d’Enseignement en Maternelle pour les enfants avec autisme (UEMA) a été augmenté pour atteindre 54 unités, avec l’ajout de nouvelles classes à l’école élémentaire. L’objectif est de permettre aux enfants de recevoir un enseignement adapté tout en restant dans un environnement scolaire ordinaire.

Formations spécifiques pour les enseignants et les accompagnants

Des modules de formation en ligne ont été mis à disposition pour les enseignants et les AESH (accompagnants d’élèves en situation de handicap). Ces modules visent à sensibiliser les personnels éducatifs et à leur fournir les outils nécessaires pour mieux inclure ces enfants dans leur pratique quotidienne.

Pourtant, la réalité du terrain est parfois bien différente…

Malgré ces initiatives, plusieurs obstacles freinent une inclusion effective des élèves avec TND :

Formation et accompagnement inégaux

Bien que des formations soient disponibles, leur accès reste limité, notamment en zones rurales. Selon le rapport de 2022 du Défenseur des droits et du Défenseur des enfants, « la formation initiale et continue des enseignants sur le handicap reste insuffisante », un constat corroboré par des enseignants, qui se disent souvent « démunis » face aux comportements des élèves présentant des TND, faute de formation adéquate (Syndicat des Enseignants de l’UNSA).

Ressources humaines insuffisantes

Malgré le recrutement de nouveaux accompagnants, le nombre d’AESH reste insuffisant dans certains établissements, notamment en zone prioritaire. Ces accompagnants doivent souvent se partager entre plusieurs élèves, ce qui rend difficile un accompagnement individualisé et de qualité. Lorsque l’AESH prévu pour un élève n’est pas disponible, c’est alors l’enseignant qui doit assumer cette responsabilité supplémentaire. Cela peut se faire au détriment du groupe classe, l’enseignant étant contraint de diviser son attention sans avoir toujours reçu une formation spécifique pour répondre aux besoins des élèves avec TND. Dans son dernier rapport, la Cour des comptes souligne que cette pénurie d’AESH freine l’intégration continue et efficace des élèves avec TND, compromettant les conditions d’apprentissage de tous.

Selon le SNUipp-FSU 77, en Seine-et-Marne, le département compte environ 2 350 AESH pour près de 7 000 élèves ayant une notification d’aide humaine, soit une moyenne de trois élèves par accompagnant.

Utilisation du livret de repérage : un outil encore sous-utilisé

Pour faciliter le repérage précoce des TND, le livret de repérage a été mis à disposition des enseignants. Théoriquement, cet outil permettrait de consigner des observations pour identifier les premiers signes de TND et d’orienter les familles vers un diagnostic. Cependant, de nombreux enseignants témoignent ne pas utiliser ce livret, faute de formation ou par manque de temps pour le renseigner de façon régulière. Cette sous-utilisation limite le potentiel de détection précoce des troubles, ce qui peut retarder la mise en place des aides nécessaires.

Dans un dossier publié en avril 2024, François Jarraud du Café pédagogique souligne ces contradictions entre les discours institutionnels et les pratiques concrètes. Il écrit : « L’acte 2 de l’inclusion promet un cadre plus adapté pour les élèves à besoins particuliers, mais se heurte aux conditions de travail sur le terrain et au manque de moyens concrets pour y parvenir. » Jarraud ajoute que ces décalages créent une pression supplémentaire sur les familles et les enseignants, et met en avant « la nécessité d’aligner les pratiques locales avec les intentions affichées, afin d’assurer une inclusion réellement accessible à tous. »

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La rentrée 2024 reflète une volonté affichée d’améliorer l’inclusion des élèves avec troubles du neurodéveloppement en France. Cependant, une dissonance persiste entre les discours officiels et la réalité quotidienne dans les établissements. Bien que les politiques publiques mettent en avant des principes inclusifs, les disparités entre les régions et le manque de moyens freinent leur application concrète. Les enseignants, souvent insuffisamment formés, et les ressources, inégalement réparties, limitent les avancées réelles. Pour que l’inclusion dépasse le stade de l’intention, il est indispensable de renforcer la cohérence entre les promesses d’inclusion et leur exécution sur le terrain, en créant une collaboration efficace entre les acteurs de l’éducation et le secteur médico-social.

Sources :

Rapport du Défenseur des droits et du Défenseur des enfants (2022) : www.defenseurdesdroits.fr/rapport-accompagnement-eleves-handicap-2022

Rapport de la Cour des comptes (2024) : www.cafepedagogique.net/2024/09/17/rapport-de-la-cour-des-comptes-sur-linclusion-scolaire

Dossier du Café pédagogique (avril 2024) : www.cafepedagogique.net/2024/04/05/peut-on-inclure-sans-exclure

Article de France 3 Régions (septembre 2024) : www.france3-regions.francetvinfo.fr/val-de-marne-temoignage-mere-sans-aesh

Déclaration du SNUipp-FSU 77 (2024) : www.e-mouvement.snuipp.fr/77/postes/les-postes-de-l-enseignement-specialise